На защите прав граждан. Итоги 2023 года
В начале 2024 года мы встретились с прокурором Котовского района Ленуром Ришатовичем Абдиевым и узнали о результатах проделанной работы в прошедшем году, направленной на защиту прав граждан и осуществление надзора за исполнением законов на территории района.
– Ленур Ришатович, что сделано прокуратурой района за прошедший год для обеспечения законности в районе?
– За прошедший год проделана объемная, многоаспектная работа по укреплению законности на территории Котовского района. Выявлено более 900 нарушений в сферах соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности правовых актов, а также в сферах экономики и экологической безопасности. В суды было направлено 97 исковых заявлений, внесено 324 представления об устранении нарушений федерального законодательства в различные органы власти и руководителям организаций, по результатам их рассмотрения почти 300 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения. По результатам рассмотрения постановлений прокурора 56 лиц привлечены к административной ответственности. Кроме того, по материалам прокурорской проверки возбуждено 2 уголовных дела.
Также прокуратурой района в судах поддержано государственное обвинение по 157 уголовным делам, принято участие более чем в 160 административных и гражданских делах.
В рамках надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратурой района в деятельности правоохранительных органов выявлено 584 нарушения, внесено более 50 документов прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 42 должностных лица, отменено более 230 незаконных процессуальных решений, выявлено и поставлено на учет 11 укрытых преступлений.
В 2023 году прокуратурой в судебные органы направлено 150 уголовных дел в отношении более 160 лиц для рассмотрения по существу.
– Расскажите нашим читателям о том, в каких сферах чаще всего нарушаются права граждан?
– Анализ статистических данных показал, что наибольшее распространение получили нарушения федерального законодательства в социальном секторе, по вопросам соблюдения трудовых прав граждан, в том числе на выплату заработной платы, в сфере здравоохранения, жилищных прав граждан, а также в сфере охраны прав инвалидов и несовершеннолетних.
– Приведите, пожалуйста, несколько примеров восстановления прав граждан, по результатам прокурорского реагирования прошедшего года?
– Потребовалось прокурорское вмешательство по фактам несвоевременного обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. По результатам прокурорского реагирования в адрес Управляющего Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в 2023 году техническими средствами реабилитации обеспечены 31 инвалид, в том числе 1 ребенок-инвалид, кроме того, 4 инвалидам, в том числе 1 ребенку-инвалиду, выплачена компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в сумме более 50 тыс. руб.
Также после прокурорского реагирования в адрес председателя комитета здравоохранения Волгоградской области в настоящее время ребенок-инвалид обеспечен рекомендованным ему лекарственным препаратом.
По результатам прокурорского реагирования ряду лиц выплачена задолженность по заработной плате и иным выплатам, по инициативе прокуратуры района соответствующие виновные лица, допустившие нарушение прав работников, привлечены к административной ответственности.
– В каких сферах прокуратурой района еще выявляются нарушения?
- Значительный блок нарушений в 2023 году выявлен в сфере экономики, в том числе законности закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, бюджетных правоотношений, землепользования, градостроительной деятельности, а также о налогообложении.
К примеру, прокуратурой Котовского района вскрыты факты заключения без наличия на то законных оснований органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями района с коммерческими организациями без торгов договоров на поставку товаров и услуг.
По данным фактам прокуратурой района приняты меры реагирования, в том числе в отношении вышеуказанных лиц возбуждены производства по делам об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ. По результатам рассмотрения руководителям назначены административные наказания.
Более того, в прошедшем году прокуратурой района выявлялись преступления в указанных сферах правоотношений.
К примеру, по результатам прокурорской проверки возбуждено и расследуется уголовное дело в отношении бывшего главы городского поселения г. Котово по ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), в связи с допущенными последним нарушениями в сфере соблюдения законодательства о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд при проведении капитального ремонта автомобильной дороги в г. Котово.
Также прокуратурой района выявлен факт хищения бюджетных денежных средств. Ущерб возмещен в полном объеме, виновное лицо осуждено.
– Расскажите немного о результатах работы прокуратуры района в сфере противодействия коррупции в Котовском районе в 2023 году.
- По итогам работы прокуратурой района в 2023 году в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлено 55 нарушений закона, принесено 9 протестов. По результатам рассмотрения внесенных 16 представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 21 должностное лицо (в том числе, за нарушения требований законодательства о муниципальной службе, недостоверное отражение в декларациях о доходах соответствующих сведений), 1 лицо привлечено к административной ответственности.
К примеру, по результатам принятых прокуратурой района мер за коррупционные правонарушения, связанные с непринятием мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, уволены глава сельского поселения и директор муниципального предприятия.
– Многих интересует вопрос надлежащего обеспечения водоснабжения и теплоснабжения на территории района. Выявлялись ли органами прокуратуры нарушения в данной сфере?
- Вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства находятся в прокуратуре района на постоянном контроле, в связи с чем прокуратурой района как по обращениям граждан так и по собственной инициативе на системной основе проводятся соответствующие проверки, в ходе которых выявляются нарушения федерального законодательства, в связи с чем принимаются соответствующие меры реагирования.
Как результат, к примеру, после прокурорского вмешательства путем подачи соответствующих исковых заявлений, в минувшем году для реконструкции наиболее проблемных участков сетей водопровода администрациями городского поселения г. Котово и района заключены соответствующие контракты на общую сумму более 700 млн. рублей.
Во исполнение указанных договоров отремонтированы наиболее критичные отрезки сетей водоснабжения, расположенные на территории г. Котово, ремонт линейной части водопровода Филино-Котово продолжается.
В связи с нарушением сроков исполнения вышеуказанных контрактов в отношении должностных лиц ООО «ИнвестСтройКомплект» и ООО «Ной» прокуратурой района возбуждены дела об административных правонарушениях, материалы дел направлены в судебные органы для привлечения последних к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.
По результатам проведения проверки прокуратурой района в адрес ООО «Тепловая компания Котово» ввиду ненадлежащего предоставления коммунальной услуги по теплоснабжению внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, в отношении директора ООО «Тепловая компания Котово» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ.
Также внесены акты реагирования в адрес управляющих компаний и органов местного самоуправления, в связи с ненадлежащей подготовкой к отопительному сезону.
– Ленур Ришатович, с какими вопросами и проблемами люди обращаются в прокуратуру? Можно обозначить самые болевые точки?
– Главная цель, к которой мы стремимся, это реальная помощь людям, восстановление их нарушенных прав. По некоторым признакам можно судить, что из года в год доверие граждан к нам растет. В первую очередь, это видно по постоянно увеличивающемуся количеству поступающих к нам обращений. Так, за 2023 год их поступило более 683, из них 132 признаны обоснованными и удовлетворены, с внесением документов прокурорского реагирования и реальным восстановлением нарушенных прав граждан. Наиболее часто граждане обращались в органы прокуратуры по вопросам трудового законодательства, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и исполнительного производства.
– Ленур Ришатович, расскажите о планах работы прокуратуры района на 2024 год.
– По всем направлениям надзорной деятельности прокуратурой района проведен глубокий и всесторонний анализ выявленных нарушений, причин и условий, способствующих нарушениям закона.
В текущем и последующем периодах прокуратурой района, как и ранее, будет принят весь комплекс полномочий, направленный на укрепление правопорядка и законности на территории Котовского района.
Беседу вела Тамара СИДОРОВА.
