«Единая Россия» подготовит изменения в трудовое законодательство после пандемии коронавируса
В частности, чтобыюридически урегулировать дистанционную работу
О необходимости сделать соответствующие нормативные акты более современнымизаявил Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев в ходеонлайн-совещания партии по вопросам совершенствования трудовогозаконодательства в целях повышения гибкости занятости и примененияинформационно-коммуникационных технологий в трудовых отношениях.
«Само время определяет важность этой задачи. Необходимо будет детальнопроанализировать весь опыт, накопленный в период пандемии. А затем — вернутьсяк вопросу изменения трудового законодательства, с тем чтобы сделать его болеесовременным. Мы много обсуждали эту проблему на разных площадках. И теперь мыдолжны найти для нее адекватное решение», — сказал Дмитрий Медведев.
Сейчас «Единая Россия» будет действовать исходя из сложившейся ситуации — припомощи юристов Правозащитного центра партии пройдет неделя дистанционныхприемов граждан по вопросам нарушения их прав в период пандемии. Кроме того, вкаждом регионе по инициативе «Единой России» создадут «трудовые комиссии» — вних войдут представители региональной исполнительной власти, служб занятости,деловых объединений, профсоюзов. Задача — собрать информацию об увольнениях непо количеству людей, вставших на биржу труда, поскольку многие не делают этогоиз-за плохой организации работы соответствующих служб или слишком большойразницы между потерянным доходом и пособием.
Кроме того, Дмитрий Медведев подчеркнул, что «Единая Россия» серьезно займетсявопросом реформирования служб занятости, которые «показали своюнесостоятельность». Работа будет организована совместно с Минтруда, экспертамии профильными органами.
Руководитель фракции «Единой России» в Госдуме, член Президиума Генеральногосовета и бюро Высшего совета партии Сергей Неверов отметил, чторанее был создан хороший законодательный задел, который позволяет гражданамполучать господдержку в сложившихся условиях.
«Очень важно, что диалог по этой теме ведут социальные партнеры, бизнес,«Единая Россия», Правительство. Это сейчас актуально вдвойне. Ритм жизниизменился — пандемия поставила нас в новые условия. С одной стороны, у нас нетвремени, чтобы не торопиться. Но с другой изменения должны быть аккуратными,чтобы не возникло лазеек, которые ослабили бы защиту прав людей. Нам предстоитсерьезная работа», — отметил Сергей Неверов.
В свою очередь, первый заместитель руководителя фракции «Единой России» вГосдуме, член Высшего совета партии Андрей Исаев анонсировалпоэтапный план внесения изменений в трудовое законодательство. По его словам,«трудовое законодательство не справляется с массовым переводом сотрудников наудаленную работу».
На первом этапе — уже в весеннюю сессию Госдумы — предлагается ввести вправовое поле временную удаленную работу.
«Необходимо регламентировать или конвертировать права работников в этой связи»,— подчеркнул Андрей Исаев.
Затем предлагается изменить нормы, регламентирующие дистанционную работу — онисейчас почти не применяются. В том числе — закрепить право сотрудника, работающегона удаленке, быть офлайн. Это, в свою очередь, влечет за собой необходимостьрегламентировать обмен юридически важными сообщениями в интернете.
На втором этапе — после пандемии — предлагается ограничить количествоперезаключений срочных трудовых договоров внимательно рассмотреть понятие«ненормированный рабочий день», которым работодатели подменяют сверхурочнуюработу. Эти меры направлены на защиту прав работников. На третьем этапе будетрешаться вопрос о регулировании норм нестандартных видов занятости — вчастности, это касается фрилансеров.
«Очень важно, чтобы то, о чем мы с вами говорим сегодня, было закреплено вКонституции. Пандемия коронавируса отодвинула общенародное голосование, нокрайне важно, чтобы социальные гарантии, которые сейчас закрепляются вКонституции, получили общую поддержку. Например — минимальный размер оплатытруда на уровне прожиточного минимума. Это стало реальным инструментом, которыйиспользуется при выплате пособий. В отличие от той ситуации, которая сложиласьпри власти нынешних наших критиков — в 90-е годы. Тогда величина минимальногоразмера оплаты труда составляла чуть больше 89 рублей, что не дотягивало дотрех долларов в месяц», — подытожил Андрей Исаев.
Эксперты разделяют необходимость изменений в трудовое законодательство.Председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков заявил,что с момента принятия Трудового кодекса говорилось о том, что это гибкийдокумент — и при его изменениях необходимо учитывать баланс между интересамиработника и работодателя.
Член Бюро Высшего совета «Единой России», президент Российского союзапромышленников и предпринимателей Александр Шохин предложил, всвою очередь, регулировать отношения между сотрудником и работодателем не науровне закона, а при помощи трудовых договоров. Кроме того, нужнореструктуризировать работу социальных гарантий.
«Часто социальные гарантии тем или иным категориям работников оборачиваютсятакой дискриминацией, когда работодатель, видя, что потенциальный работникперегружен какими-то особенностями, например, гарантии, связанные с запретомустановления испытательного срока, он отказывается принимать на работу. Здесьтоже нужно обязательно найти оптимальную траекторию», — отметил Александр Шохин.
Заведующий кафедрой трудового права и права социального обеспечения Московскогогосударственного юридического университета им. О.Е.Кутафина, доктор юридическихнаук Никита Лютов отдельно остановился на регламентации работыфрилансеров. «Такого рода нормы несут экономическую пользу обществу — числопредставителей среднего класса растет, а работодатели, в свою очередь, получаютрынки сбыта», — подчеркнул Никита Лютов.
Адвокат по трудовым спорам, член экспертного совета комитета Госдумы по труду,социальной политике и делам ветеранов Павел Андреев заявил онеобходимости синхронизировать законопроекты, уводящие трудовой документооборот«в цифру» — то есть введение электронных трудовых книжек и кадровыхраспоряжений. Кроме того, по его мнению, всех работников нужно обеспечитьэлектронными подписями.
Первый заместитель главы Минтруда Алексей Вовченко поддержалинициативу «Единой России» о создании «трудовых комиссий на местах». Крометого, он подчеркнул, что несмотря на объем озвученных норм, их можно принятьоперативно при такой поддержке партии.
Секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак заявил, чтопредложенные инициативы не должны быть межфракционными — их предложила ипродвигала партия.
Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев сказал,что тема трудовых взаимоотношений и законодательства, их регламентирующего —важнейшая для большинства людей. «Наше трудовое законодательство — развитое ипередовое. Нам нельзя это потерять. Все то, что кристаллизируется сейчасопытным путем, должно перейти в Трудовой кодекс. Я просил бы всех наших коллег— членов партии, профсоюзы, работодателей, экспертов принять в подготовкеизменений самое деятельное участие», — резюмировал Дмитрий Медведев.
